‘พริษฐ์’ ชงสภาฯ แก้กฎหมายพรรคการเมือง “เกิดง่าย อยู่ได้ ตายยาก”

เปรียบพรรคเป็นตลาดสินค้า ควรจัดตั้งได้ง่าย แข่งกันเสนอนโยบายคุณภาพ สะท้อนความต้องการประชาชน ย้ำการลงโทษพรรค ต้องถูกสัดส่วนตามหลักสากล

วันนี้ (1 ส.ค. 67) สภาผู้แทนราษฎร ได้พิจารณารายงานของ คณะกรรมาธิการพัฒนาการเมืองฯ ที่มี พริษฐ์ วัชรสินธุ สส.พรรคก้าวไกล เป็นประธาน โดยทาง กมธ. เสนอให้ปรับปรุงกฎหมายพรรคการเมืองให้ “เกิดง่าย อยู่ได้ ตายยาก” หวังพรรคการเมืองมีความยึดโยงกับประชาชน

พริษฐ์ ได้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของพรรคการเมืองในสังคมประชาธิปไตย ที่มีผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพชีวิตของประชาชน ถ้าเปรียบพรรคการเมืองเป็นสินค้าในตลาด สินค้านี้ควรได้แข่งขันกันได้อย่างยุติธรรม เพื่อแข่งกันสร้างนโยบายคุณภาพ โดยไม่มีการผูกขาด และจะต้องได้รับการสนับสนุนจากประชาชนเป็นหลัก ไม่ใช่จากกลุ่มทุนใหญ่ ทั้งนี้ ตลาดการแข่งขันพรรคการเมืองนี้ต้องเป็นไปโดยอิสระ ไม่มีการกีดกัน หรือใช้กฎหมายเข้ามาตัดคู่แข่งทางการเมืองโดยมิชอบ

“พรรคการเมืองเป็นผู้เล่นสำคัญในตลาดการเมือง ที่มีประชาชนเป็นผู้บริโภคที่เลือกนโยบายผ่านการเลือกตั้ง เราต้องการให้ตลาดการเมืองนี้เป็นตลาดที่มีประสิทธิภาพ ผลิตนโยบายที่มีคุณภาพให้กับประชาชน”

พริษฐ์ วัชรสินธุ

พริษฐ์ ยังได้เสนอแนะให้มีการปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้การจัดตั้งพรรคการเมืองใหม่ง่ายขึ้น โดยลดอุปสรรคและเงื่อนไขต่าง ๆ เช่น ลดจำนวนผู้ร่วมจัดตั้ง ลดทุนประเดิม และปรับปรุงระบบเอกสารให้สามารถดำเนินการผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ เป็นต้น ภายหลังการหารือในชั้นอนุกรรมาธิการกับบรรดาพรรคการเมือง นักวิชาการ เจ้าหน้าที่การเมือง และ กกต. จึงออกมาเป็นข้อเสนอ 10 ข้อ ดังนี้

เกิดง่าย: ใครอุดมการณ์เดียวกัน ร่วมจัดตั้งพรรคโดยง่าย

• ลดเงื่อนไขการจัดตั้งพรรคใหม่
  • ลดจำนวนและคุณสมบัติที่จำเป็นสำหรับผู้ร่วมจัดตั้งพรรคการเมืองใหม่
  • ลดทุนประเดิมที่จำเป็นในการจัดตั้งพรรค
  • อำนวยความสะดวกในการส่งเอกสารหลักฐานผ่านทางอิเล็กทรอนิกส์
    
• ส่งเสริมความหลากหลายของพรรคการเมือง
  • เปิดโอกาสให้มีพรรคการเมืองที่ขับเคลื่อนเชิงประเด็น เช่น พรรคสิ่งแวดล้อม
  • สนับสนุนการจัดตั้งพรรคการเมืองที่เน้นเฉพาะบางพื้นที่หรือภูมิภาค
    
• สนับสนุนการขยายฐานสมาชิก
  • ลดเอกสารที่ต้องใช้ในการสมัครเป็นสมาชิกพรรค
  • เลิกการบังคับว่าพรรคการเมืองต้องคิดค่าสมาชิก

อยู่ได้: หาเงินง่าย ใช้ง่าย ลดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น

• ประชาชนระดมทุนได้ง่าย
  • เปิดโอกาสให้พรรคการเมืองสามารถขายสินค้าออนไลน์ได้
  • รับบริจาคและออกใบเสร็จรับเงินออนไลน์ได้
    
• ป้องกันการครอบงำโดยทุนใหญ่
  • ควบคุมการบริจาคจากผู้บริจาครายใหญ่ที่อาจมีผลประโยชน์ทับซ้อน ป้องกันการบริจาคเงินที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
  • ตรวจสอบการกระจายเงินบริจาคจากบริษัทย่อยในเครือทุนใหญ่
    
• ลดค่าใช้จ่ายด้านธุรการที่ไม่จำเป็น
  • อนุญาตให้การประชุมใหญ่ของพรรคจัดผ่านช่องทางออนไลน์
  • ทำธุรกรรมผ่านช่องทางออนไลน์ได้ และลดเงื่อนไขที่เพิ่มภาระค่าใช้จ่ายโดยไม่จำเป็น
    
• เพิ่มความคล่องตัวในการใช้จ่าย
  • อนุญาตให้พรรคการเมืองใช้รายได้จากส่วนต่าง ๆ ได้อย่างยืดหยุ่น
  • ส่งเงินที่ประชาชนอุดหนุนตรงไปที่พรรคการเมืองแทนการผ่านกองทุนของ กกต.
  • ลดข้อกำหนดที่ซับซ้อนในการใช้เงินอุดหนุนจากภาษี

ตายยาก: ลงโทษพรรคการเมืองตามหลักสากล

• ปรับมาตรการบังคับให้เป็นแรงจูงใจอื่น
  • ปรับการบังคับให้พรรคต้องมีสมาชิกพรรคภายในระยะเวลาที่กำหนด
  • ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสมาชิกพรรคในการคัดเลือกผู้สมัคร
  • เปลี่ยนมาตรการบังคับเป็นการส่งเสริมผ่านแรงจูงใจทางอื่น
    
• ทบทวนเงื่อนไขการยุบพรรคตามหลักสากล
  • ลงโทษกรรมการบริหารรายคณะหรือรายบุคคล แทนการยุบพรรคทั้งพรรค
  • ปรับเงื่อนไขการยุบพรรคให้สอดคล้องกับหลักการสากล
  • ลดโทษที่ส่งผลกระทบต่อพรรคการเมืองในกรณีที่ไม่เกี่ยวข้องกับการทุจริต
    
• ยกเลิกบทลงโทษการเพิกถอนสิทธิลงคะแนนเสียง