การประชุมสภากรุงเทพมหานครครั้งประวัติศาสตร์
ไหน ๆ ก็จะเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ ที่ชาวกรุงเทพมหานคร รวมถึงประชาชนทั่วไป จะได้ติดตามการถ่ายทอดสดการประชุมสภากรุงเทพมหานคร ซึ่งนับเป็นครั้งแรก! ที่ผ่านมา งบประมาณของกรุงเทพมหานครในแต่ละปีมีมากหลายสิบล้านบาท แต่พวกเราก็อาจไม่ค่อยได้เห็นรายละเอียดกันมากนัก
การเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม. และสมาชิกสภา กทม. เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา ได้ปลุกกระแสการมีส่วนร่วมทางสังคมและการเมืองของคนกรุงเทพฯ อีกครั้ง หนึ่งในนั้นคือกระแสการผลักดันการเปิดข้อมูลภาครัฐ โดยเฉพาะงบประมาณของ กทม. ประชาชนจำนวนไม่น้อยหวังว่าการบริหารจัดการงบประมาณของท้องถิ่นหลังจากนี้จะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและตอบโจทย์ความต้องการของคนเมืองอย่างแท้จริง
The Active ชวนดูประเด็นสำคัญ เพื่อการติดตามการอภิปรายของสมาชิกสภา กทม. ในวันที่ 6 – 7 กรกฎาคมนี้
- เป็นการพิจารณางบประมาณของ กทม. โดย ส.ก. ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนครั้งแรก ในรอบ 8 ปี หลังจากที่ชุดก่อนหน้านี้ ถูกแต่งตั้งโดย คสช. ตามอำนาจ ม.44
- สภา กทม. ประกอบด้วย ส.ก. จำนวน 50 คน ที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนในแต่ละเขต ซึ่งมีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี นับเป็นสภา กทม. ชุดที่ 13 ตั้งแต่ปี 2516
- การประชุมสภา กทม. ครั้งแรก ที่ประชุมได้ลงมติ เลือก วิรัตน์ มีนชัยนันท์ จากพรรคเพื่อไทย เป็นประธานสภา และเลือก ชญาดา วิภัติภูมิประเทศ จากพรรคเพื่อไทย เป็นรองประธานคนที่ 1 และ อำนาจ ปานเผือก จากพรรคก้าวไกล เป็นรองประธานคนที่ 2 ซึ่งหากมองในภาพการเมืองระดับประเทศ ล้วนครองตำแหน่งด้วยพรรคการเมืองจากฝ่ายค้านทั้งสิ้น
- สัดส่วนจำนวน ส.ก. ที่ได้รับเลือกตั้งในครั้งนี้ พรรคเพื่อไทย มีจำนวน 20 คน พรรคก้าวไกล มีจำนวน 14 คน พรรคประชาธิปัตย์ มีจำนวน 9 คน กลุ่มรักษ์กรุงเทพฯ มีจำนวน 3 คน พรรคพลังประชารัฐ และพรรคไทยสร้างไทย มีจำนวนพรรคละ 2 คน
- นอกจากนั้น ส.ก. ชุดนี้ มีสัดส่วนของ ส.ก. หน้าใหม่ ที่ปฏิบัติหน้าที่ครั้งแรก มากถึง 32 คน คิดเป็นร้อยละ 64 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด ในขณะที่ผู้ที่เคยทำหน้าที่ ส.ก. มาแล้วมีจำนวน 18 คน มากที่สุด คือ พรรคเพื่อไทย รองลงมา คือ พรรคประชาธิปัตย์
- สำหรับร่างข้อบัญญัติงบประมาณ กทม. ปี 2566 มีวงเงินงบประมาณทั้งสิ้น 79,000 ล้านบาท ซึ่งลดลงจากปีก่อนหน้า 855 ล้านบาท และหากย้อนหลังไปไม่น้อยกว่า 6 ปี กทม. มีงบประมาณมากกว่า 7 หมื่นล้านทุกปี มากกว่ากระทรวงบางกระทรวงในระดับประเทศ
- โดยการประชุมในวันที่ 6- 7 ก.ค. นี้ เป็นการพิจารณางบประมาณของ กทม. ในวาระที่ 1 ขั้นรับหลักการ ก่อนตั้งคณะกรรมการวิสามัญ พิจารณาต่อภายใน 45 วัน และจะเข้าสู่การพิจารณาในวาระที่ 2 – 3 ไม่เกินปลายเดือนสิงหาคมนี้
- ส.ก. มีหน้าที่พิจารณาและให้ความเห็นชอบงบประมาณ และอาจเพิ่มหรือลดได้ด้วยการออกข้อบัญญัติ
- นอกจากนั้น การอภิปรายของ ส.ก. ไม่มีเอกสิทธิ์คุ้มครองตามกฎหมายเหมือน ส.ส. หากมีการกล่าวพาดพิงหรือสร้างความเสียหายให้แก่บุคคลที่สาม จะไม่ได้รับการคุ้มครองทั้งทางแพ่งและทางอาญา เป็นความรับผิดชอบโดยส่วนตัวของสมาชิกนั้นเอง
- การประชุมของสภา กทม. ในครั้งนี้ ถือเป็นครั้งแรกของการถ่ายทอดสดการประชุมสภากรุงเทพมหานครสู่สาธารณะ ผ่านช่องทางออนไลน์ โดยสามารถรับชมได้ทางเฟกบุ๊กของ สภากรุงเทพมหานคร, Thai PBS และ The Active ในวันที่ 6 – 7 กรกฎาคม 2565
การทำหน้าที่ของ ส.ก. ทั้ง 50 คนนี้ ถูกตั้งความหวังต่อการพิจารณางบประมาณ ของ กทม. ว่าจะจัดสรรได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับการแก้ปัญหาที่ซับซ้อนในกรุงเทพฯ อีกทั้งยังมีส่วนสำคัญในการตรวจสอบ ถ่วงดุลการทำงานของฝ่ายบริหาร ที่นำโดย ‘ชัชชาติ สิทธิพันธุ์’ ซึ่งปฏิเสธไม่ได้ว่า งบประมาณ เป็นส่วนสำคัญที่จะขับเคลื่อนให้นโยบายที่หาเสียงไว้นั้นเกิดขึ้นได้จริง
