โอกาส และ ความหวัง นโยบาย รัฐบาลแพทองธาร

ประเทศไทยกำลังเผชิญความท้าทายอยู่หลายประการ โดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจที่เราเติบโตน้อยกว่าศักยภาพจริง ปัญหาหนี้สินเรื้อรัง ปัญหาความเหลื่อมล้ำที่รุนแรงขึ้นทุกที ปัญหาสิ่งแวดล้อม ปัญหาสังคมและการเมือง

คำแถลงนโยบายของครม. แพทองธาร ชินวัตร นายกฯ แถลงต่อรัฐสภา

การแถลงนโยบายต่อรัฐสภา ถือภารกิจสำคัญที่นายกรัฐมนตรีต้องปฏิบัติตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 กำหนดไว้ โดยต้องแถลงนโยบายก่อนเข้าปฏิบัติตำแหน่งงานเพื่อบริหารประเทศอย่างเป็นทางการ

วันที่ 12 ก.ย. 2567 ที่ผ่านมา แพทองธาร ชินวัตร นายกฯ ถือโอกาสแถลงนโยบายต่อรัฐสภา ถือเป็นการประกาศศักราชใหม่ของรัฐบาลแพทองธาร รวมทั้งเปิดโอกาสให้สมาชิกรัฐสภาได้อภิปรายและซักถามถึงนโยบายต่าง ๆ ที่ได้แถลงไป

ภาพรวม เอกสารคำแถลงนโยบายของครม. แพทองธาร ชินวัตร นายกฯ แถลงต่อรัฐสภา มีการแบ่งหมวดหมู่ที่ค่อนข้างชัดเจน โดยแบ่งออกเป็น 2 หัวข้อใหญ่ คือ

  • นโยบายเร่งด่วน ที่จะดำเนินการทันที
  • นโยบายระยะกลางและยาว เพื่อพัฒนาประเทศได้อย่างต่อเนื่อง ซึ่งแบ่งออกได้เป็นหลายด้าน ซึ่งแต่ละด้านก็มีนโยบายที่สอดคล้องแตกต่างกันออกไป ได้แก่
    • ด้านต่อยอดอุตสาหกรรมเดิม
    • ด้านส่งเสริมอุตสาหกรรมอนาคต
    • ด้านพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
    • ด้านพัฒนาคนไทย
    • ด้านพัฒนาการเมือง
    • ด้านเร่งฟื้นฟูเศรษฐกิจ
    • ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
    • ด้านสถาบัน

The Active สรุปเอกสารแถลงของนายกฯ แพทองธาร ชวนดูว่ามีนโยบายอะไรที่น่าสนใจ และรัฐบาลให้ความสำคัญกับประเภทไหนเป็นพิเศษบ้าง

โดยได้แบ่งนโยบายออกเป็น 8 ประเภท ได้แก่

  • เศรษฐกิจ 17 นโยบาย
  • สังคม คุณภาพชีวิต 9 นโยบาย
  • บริหารงานภาครัฐ 6 นโยบาย
  • สิ่งแวดล้อม 3 นโยบาย
  • การเกษตร 2 นโยบาย
  • กฎหมาย รัฐธรรมนูญ 2 นโยบาย
  • ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ 2 นโยบาย
  • การศึกษา 1 นโยบาย

17 นโยบายเศรษฐกิจ

เศรษฐกิจ ถือเป็นหมวดนโยบายที่มีการพูดถึงมากที่สุด โดยในนโยบายเร่งด่วน 10 นโยบาย เป็นนโยบายประเภทเศรษฐกิจไปแล้ว 6 นโยบาย ทั้งรัฐบาลนี้และรัฐบาลเศรษฐาที่ผ่านมาต่างย้ำถึงวิกฤตเศรษฐกิจที่ประเทศเผชิญอยู่ ซึ่งมีหลายนโยบายที่หยิบยกและ ต่อยอดมาจากรัฐบาลเศรษฐา เช่น แก้หนี้ ดิจิทัลวอลเล็ต แลนด์บริดจ์ เป็นต้น

โดยในสมัยนายกฯ เศรษฐา พบว่ามีนโยบายเร่งด่วนด้านเศรษฐกิจจำนวน 4 นโยบาย ได้แก่

  • เติมเงิน 10,000 บาท ผ่านดิจิทัลวอลเล็ต
  • แก้ปัญหาหนี้สิน
  • ลดภาระค่าใช้จ่ายและปรับโครงสร้างพลังงาน และ
  • สร้างรายได้จากการท่องเที่ยว

มาถึงรัฐบาล แพทองธาร ทั้ง 4 นโยบายนี้ก็ยังเป็นนโยบายเร่งด่วนด้วยเช่นกัน แต่อาจจะมีรายละเอียดที่แตกต่างกันในบางจุด เช่น นโยบายแก้หนี้ของรัฐบาลเศรษฐามีการพูดถึงการพักหนี้เกษตรกร และประคองหนี้สิน SMEs ในขณะที่ของรัฐบาลแพทองธารจะเน้นไปที่การปรับโครงสร้างนี้ โดยเฉพาะกลุ่มสินเชื่อบ้านและรถแทน รวมไปถึงการผลักดันนโยบายดิจิทัลวอลเล็ต ก็ไม่ได้มีการประกาศว่าจะ “เติมเงิน 10,000 บาท” เหมือนในแถลงนโยบายของเศรษฐา

นอกจากนี้บางนโยบายเศรษฐกิจยังคาบเกี่ยวกับประเภทอื่น ๆ เช่น ส่งเสริมเศรษฐกิจสีเขียว ที่คาบเกี่ยวกับนโยบายสิ่งแวดล้อม แต่ประเด็นหลักในการแถลงก็ยังเน้นไปที่พัฒนาเพื่อเศรษฐกิจมากกว่า

นโยบายหมวดในเอกสาร
ปรับโครงสร้างหนี้ทั้งระบบเร่งด่วน
ส่งเสริมผู้ประกอบการไทย โดยเฉพาะ SMEsเร่งด่วน
ปรับโครงสร้างและลดราคาพลังงานเร่งด่วน
นำเศรษฐกิจนอกระบบภาษีและเศรษฐกิจใต้ดิน เข้าสู่ระบบภาษีเร่งด่วน
กระตุ้นเศรษฐกิจ และผลักดันดิจิทัลวอลเล็ตเร่งด่วน
ส่งเสริมการท่องเที่ยว เพิ่มสถานบันเทิงครบวงจรเร่งด่วน
ส่งเสริมอุตสาหกรรมยานยนต์ไฟฟ้าต่อยอดอุตฯ เดิม
ยกระดับภูมิปัญญาไทยไปสู่วัฒนธรรมสร้างสรรค์ / ส่งเสริม soft powerต่อยอดอุตฯ เดิม
ส่งเสริมเศรษฐกิจสีเขียว / สนับสนุนให้ไทยเป็นแหล่งผลิตพลังงานสะอาดส่งเสริมอุตฯ อนาคต
พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลส่งเสริมอุตฯ อนาคต
พัฒนาเศรษฐกิจสุขภาพ และบริการทางการแพทย์ส่งเสริมอุตฯ อนาคต
ทำให้ไทยเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการเงินของโลก / พัฒนาระบบนิเวศของอุตสาหกรรมการเงินส่งเสริมอุตฯ อนาคต
พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิจัยและนวัตกรรมพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
พัฒนา Mega Projects เช่น แลนด์บริดจ์ รถไฟ สนามบินพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีดิจิทัลพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
เปลี่ยนโครงสร้างทางภาษี กระจายรายได้พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

9 นโยบายสังคม คุณภาพชีวิต

เป็นประเภทนโยบายที่มีการพูดถึงเยอะรองลงมา โดยในหมวดเร่งด่วนส่วนใหญ่เป็นการแก้ปัญหาต่าง ๆ ที่ประเทศเจออยู่ เช่น ปัญหายาเสพติด ปัญหาอาชญากรรมออนไลน์ และปัญหาสวัสดิการของคนกลุ่มเปราะบาง

ด้านสาธารณะสุข มีการประกาศสานต่อและต่อยอดนโยบาย 30 บาทรักษาทุกที่ ยกระดับมาตรฐานสาธารณะสุขไทย รวมไปถึงตอบคำถามเรื่องกัญชาเพื่อการแพทย์ซึ่งเคยเป็นประเด็นก่อนหน้านี้ด้วยว่ารัฐบาลจะสานต่อหรือไม่

รวมทั้งนโยบายช่วงเหลือกลุ่มเปราะบาง เช่น คนพิการ ผู้สูงอายุ กลุ่มชาติพันธุ์ รวมไปถึงกลุ่มเด็กและผู้มีความหลากหลายทางเพศ รวมไปถึงในฐานะที่เป็นนายกฯ หญิงคนที่ 2 ของประเทศไทย แพทองธาร ก็ให้คำมั่นว่าจะส่งเสริมความเท่าเทียมของสตรี “เพื่อให้ผู้หญิงทุกคนในประเทศไทยไม่ต้องเผชิญกับการเลือกปฏิบัติ อยู่ในสังคมที่สามารถเป็นทั้งแม่และเจริญเติบโตในหน้าที่การงานได้ไม่น้อยไปกว่าผู้ชาย” ด้วยเช่นกัน

นโยบายหมวดในเอกสาร
แก้ปัญหายาเสพติดอย่างเด็ดขาดและครบวงจรเร่งด่วน
เร่งแก้ปัญหาอาชญากรรม (ออนไลน์ / มิจฉาชีพ / ข้ามชาติ)เร่งด่วน
ส่งเสริมพัฒนาศักยภาพ และจัดสวัสดิการสังคม โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางเร่งด่วน
สนับสนุนการยกระดับสมุนไพรไทย กัญชาเพื่อการแพทย์ส่งเสริมอุตฯ อนาคต
สนับสนุนเทคโนโลยีสุขภาพ และนวัตกรรมด้านเทคโนโลยีชีวภาพ ยกระดับมาตรฐานสาธารณสุขไทยส่งเสริมอุตฯ อนาคต
เร่งพัฒนาระบบสาธารณูปโภค (พลังงาน / แหล่งน้ำ)พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
ส่งเสริมการเกิดและเติบโตอย่างมีคุณภาพของเด็ก / เด็กเข้าถึงศูนย์ดูแลเด็กปฐมวัยที่มีมาตรฐานพัฒนาคนไทย
30 บาทรักษาทุกที่พัฒนาคนไทย
ส่งเสริมความเสมอภาคทางเพศพัฒนาคนไทย

6 นโยบายบริหารงานภาครัฐ

พูดถึงการบริหารภาคเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ เช่น ยกระดับการบริการภาครัฐ ดำเนินนโยบายการคลัง ปฏิรูปราชการ มีการพูดถึงประเด็นปฏิรูปกองทัพ และเปลี่ยนผ่านเพื่อยกเลิกการเกณฑ์ทหาร (แต่ในเอกสารใช้คำว่า เปลี่ยนไปสู่แบบสมัครใจ)

อีกหนึ่งประการที่น่าสนใจคือ การแถลงนโยบายครั้งนี้มีการเจาะจงพูดถึงนโยบายสันติภาพชายแดนใต้อย่างชัดเจน ต่างจากการแถลงของรัฐบาลเศรษฐาที่ไม่ได้พูดถึงอย่างตรงไปตรงมามากนัก โดยมีการพูดถึงเพียง “สร้างสันติภาพและปกป้องสิทธิมนุษยชน”

นโยบายหมวดในเอกสาร
สร้างสันติภาพและสันติสุขในจังหวัดชายแดนภาคใต้พัฒนาการเมือง
ฟื้นฟูหลักนิติธรรมที่เข้มแข็ง มีประสิทธิภาพพัฒนาการเมือง
ปฏิรูประบบราชการและกองทัพพัฒนาการเมือง
เปลี่ยนผ่านรูปแบบการเกณฑ์ทหารไปสู่แบบสมัครใจพัฒนาการเมือง
ยกระดับการบริการภาครัฐ / ลดกฎหมายและขั้นตอนที่ไม่จำเป็นพัฒนาการเมือง
รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ / ดำเนินนโยบายการคลัง อย่างมีประสิทธิภาพ เหมาะสม และเกิดประโยชน์สูงสุดเร่งฟื้นฟูเศรษฐกิจ

3 นโยบายสิ่งแวดล้อม

เน้นที่การสร้างความยั่งยืนของทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยมองว่าเพื่อนำไปสู่การขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โดนเน้นย้ำไปที่การแก้ปัญหาฝุ่น PM2.5 และการแก้ปัญหาน้ำ ไม่ว่าจะเป็นน้ำท่วมหรือน้ำแล้ง

นโยบายหมวดในเอกสาร
ให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติ / รับมือภัยธรรมชาติทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ยกระดับการบริหารจัดการน้ำ (หาน้ำสะอาด / แก้น้ำท่วม)ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
สานต่อนโยบายความเป็นกลางทางคาร์บอน (Carbon Neutrality) / ส่งเสริมให้ไทยเป็นศูนย์กลางด้านการซื้อขาย Carbon Creditทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

อีก 7 นโยบายใน 4 ประเภทที่เหลือ

นโยบาย 4 ประเภทที่เหลือถูกพูดถึงเพียง 1-2 นโยบายต่อประเภทเท่านั้น

  • ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ 2 นโยบาย พูดถึงนโยบายการทูตแบบสมดุล (ไม่เป็นส่วนหนึ่งของความขัดแย้ง) และการทูตเศรษฐกิจเชิงรุก ต่อยอดจากรัฐบาลเศรษฐา
  • กฎหมาย รัฐธรรมนูญ 2 นโยบาย พูดถึงการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จากประชาชน ซึ่งเคยเป็นนโยบายเร่งด่วนในสมัยนายกฯ เศรษฐา ก็ได้ไปต่อ แต่ในรัฐบาลนี้ไม่ได้อยู่ในหมวดเร่งด่วนอีกต่อไปแล้ว และนโยบายเกี่ยวกับสถาบัน ซึ่งมุ่งมั่นจะรักาาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์ และส่งเสริมสถาบันศาสนา
  • การเกษตร 2 นโยบาย ได้แก่ การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการที่ดิน เพื่อลดข้อพิพาทเกี่ยวกับที่ดิน (ซึ่งอาจมาจากกรณีป่าทับลาน) และนโยบาย ตลาดนำ นวัตกรรมเสริม เพิ่มรายได้ ที่จะนำเอาเทคโนโลยีมาใช้ในการทำการเกษตรด้วยเช่นกัน
  • การศึกษา 1 นโยบาย คือ พัฒนาระบบการศึกษา โดยใช้เทคโนโลยีสนับสนุน เพื่อสร้างรายได้ และลดเด็กหลุดออกจากระบบการศึกษา

นโยบายหมวดในเอกสารประเภท
รักษาจุดยืนของการไม่เป็นส่วนหนึ่งของความขัดแย้งระหว่างประเทศ / ส่งเสริมสันติภาพและความมั่งคั่งร่วมกันภูมิรัฐศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
สานต่อนโยบายการทูตเศรษฐกิจเชิงรุก / เพิ่มบทบาทไทยในเวทีโลกภูมิรัฐศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
เร่งจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนพัฒนาการเมืองกฎหมาย รัฐธรรมนูญ
พิทักษ์รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์ / ส่งเสริมสถาบันศาสนาสถาบันกฎหมาย รัฐธรรมนูญ
ตลาดนำ นวัตกรรมเสริม เพิ่มรายได้ / เกษตรทันสมัยเร่งด่วนการเกษตร
เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการที่ดินของรัฐกลาง+ยาว : พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการเกษตร
พัฒนาระบบการศึกษา ใช้เทคโนโลยีสนับสนุน เพื่อสร้างรายได้ และลดเด็กหลุดออกจากระบบการศึกษาพัฒนาคนไทยการศึกษา

(รัฐบาลจะ) ขับเคลื่อนนโยบายที่อยู่บนพื้นฐานของความเป็นจริง ซึ่งตอบสนองสถานการณ์ปัจจุบันให้สำเร็จ พัฒนาเศรษฐกิจ สังคม การเมืองของประเทศชาติให้เจริญก้าวหน้า

เพื่อสร้างโอกาสอย่างเท่าเทียม ทำให้คนไทย มีกิน มีใช้มีเกียรติมีศักดิ์ศรี

เพื่อนำพาความภาคภูมิใจกลับมาสู่คนไทย และ ประเทศไทย

เพื่อสร้างความหวังและอนาคตที่ดีกว่าให้ประเทศไทย จากวันนี้ไปถึงอนาคต

คำแถลงนโยบายของครม. แพทองธาร ชินวัตร นายกฯ แถลงต่อรัฐสภา

Author

Alternative Text
AUTHOR

ธนธร จิรรุจิเรข

สงสัยว่าตัวเองอยากเป็นนักวิเคราะห์ data ที่เขียนได้นิดหน่อย หรือนักเขียนที่วิเคราะห์ data ได้นิดหน่อยกันแน่

Alternative Text
GRAPHIC DESIGNER

ชญาดา จิรกิตติถาวร

เปรี้ยว ซ่า น่ารัก ไม่กินผัก ไม่กินเผ็ด